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四川省金财工程运行维护体系建设取得明显成效

 

为了确保了金财工程安全、稳定、高效运行,四川省财政厅按照财政部统一部署,结合本地金财工程建设实际,在加强金财工程技术服务方面进行了积极探索,初步建成了一套科学规范的运行维护体系,为财政改革与管理提供了强有力的技术支撑。

一、建设运行维护体系是金财工程建设深入发展的必然选择

为保障财政改革的顺利进行,四川省财政厅不断加大金财工程建设力度,相继实施了预算管理、国库集中支付、工资统一发放、非税收入管理等十几个财政业务管理系统,并在省本级、20个市州、133个县和130多个乡镇成功运行,涉及财政用户两万多个,信息系统成为财政管理的基础平台。但是,随着信息系统建设规模不断扩大,运行维护管理工作日趋复杂,难度越来越大。在建设运行维护体系之前,四川省财政厅主要靠人工、分散的方式提供技术支持,维护系统运行,技术人员每天都要忙于解答各类问题和排除各种软硬件故障,既浪费了大量人力物力,也难以做到全面、及时、有效的服务。同时,随着数据大集中模式的逐步建立,全省财政共用统一的数据中心、安全体系、应用系统和操作规范,特别是下一步应用支撑平台的统一组织实施,也迫切要求建立运行维护体系,以实现运行维护工作的科学化、集约化管理。为此,四川省财政厅在学习和借鉴当前国际上先进IT治理理念的基础上,遵循科学规范的IT服务管理标准和方法,在优化与固化运行维护服务流程、提高服务质量和效率上进行了积极实践,初步建立起一套较为规范的金财工程运行维护体系。

二、积极推进金财工程运行维护体系建设

四川省财政厅党组高度重视金财工程建设。厅党组书记、厅长泽巴足同志多次对金财工程建设作出指示,强调要大力推进财政系统信息化建设,切实加大金财工程建设工作力度。分管厅长郑建新同志要求落实措施,保证金财工程健康快速发展,并亲自组织协调金财工程建设有关重大问题。厅领导的重视为金财工程运行维护体系建设奠定了良好的工作氛围和组织基础。经过充分酝酿和认真准备,四川省金财工程运行维护体系建设于2004年10月开始实施,2005年10月基本建成。在实施过程中,重点抓了三个方面的工作:

(一)重组内部结构,设计管理流程。按照IT服务管理要求,以用户为中心,对运行维护制度进行了规范,建立健全了报表制度、例会制度和交接班制度,重组了内部组织结构,设置调整服务岗位,重新编制了岗位职责和工作任务。在此基础上,对IT服务管理流程进行了认真梳理,设计了网络管理、系统综合管理、数据库管理、主机性能管理和IT流程管理等15项管理流程,实现了IT基础设施的全生命周期管理。

(二)建立电子平台,记录资产及服务信息。根据实际情况,对信息中心内部人员、部门、设备、外部客户和供应商等信息进行摸底调查,并将其合理分类、科学编码、录入电子平台,实现从合同签订、设备入库到设备上线、下线、报废等全程跟踪管理。同时,将系统运行过程中发生的事件以及事件的处理过程和结果详细记录到电子平台,建立信息库。当用户遇到问题后,工作人员可以从电子平台的故障信息库中找出问题根源,并在最经济、最有效、对客户影响最小的情况下,采取相应措施加以解决。

(三)构建服务中心,快速响应服务请求。按照面向用户、面向应用的“人性化”原则,建立“金财用户服务中心”,作为向厅机关、地市财政部门和预算单位提供服务的快速响应门户。服务中心设有热线电话,并设置了由前台值班员、后台值班员、帮助台主管和专家等组成的客户服务体系,集中接听和处理用户在使用财政业务系统中的各种服务呼叫,包括申请、咨询、建议、投诉等,确保用户和财政业务工作对信息系统的每一项请求,都有相应的服务流程支持。

三、金财工程运行维护体系建设取得明显成效

四川省金财工程运行维护体系建设是在财政部门落实科学发展观的一次实践,促进了金财工程建设、运行和管理的良性循环,实现了信息化工作的全面、协调和可持续发展。运行维护体系投入运行一年多来,不断总结经验、调整完善,目前已基本成熟。据统计,运行维护体系月平均处理事件726个,月最高处理量1500多个,及时有效地解决了系统故障,保障了财政业务运行,使金财工程运行维护管理和技术服务水平产生了质的飞跃,实现了“四个转变”:

(一)设备管理由粗放转变为精细。实现了重要设备运行状况的全程监控,使设备始终处于良好状态,由原来的“管不了”、“管不好”变为现在的“管得了”、“管得好”、“管得细”,极大地提高了系统稳定性。

(二)运行维护工作由被动转变为主动。服务管理严格按照流程执行,改变了以往“救火队”的角色,由过去的穷于应付、事后处理,变成目前的事前与事中自动告警、及时处理,防患于未然,服务的及时性和有效性大幅度提高。

(三)运行维护工作信息由分散转变为集中。运行维护工作过程在系统中详细记录,全部集中到信息平台上,并充分共享,管理人员能够充分掌握系统运行动态,及时发现各环节的问题,从而快速做出响应。

(四)岗位管理由依赖个人转变为制度化管理。流程的细化使所有工作都有章可循,岗位职责明确,基础信息、操作手册和操作流程规范科学、公开透明,工作质量和成效与个人操作的关联度降低了,保证了服务质量的统一。

 

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